2023年12月20日下午,杭州师范大学组织专家组以腾讯会议形式举行了钟振国主持的全国教育科学规划课题“乡村教师生活补助政策的激励机制与改革逻辑”(课题批准号:BFA230096)开题评议会。评议专家组由南京师范大学张新平教授、安徽师范大学阮成武教授、杭州师范大学严从根教授、肖正德教授、许建美教授5人组成,马云公益基金组织刘亚博以社会代表人员身份旁听了会议,杭州师范大学严从根教授主持了此次开题评议会。
评议组认真听取了课题负责人的研究陈述,经评议和讨论,形成以下意见:
1.本课题基于激励机制,对乡村教师生活补助政策发生激励效用的原理进行分析,这对于改革和完善乡村教师生活补助政策,建构更加科学、系统的乡村教师生活补助的政策体系,提升乡村教师的获得感和幸福感,更好地发挥国家乡村教育财政投入的效用,有重要的参考意义。
2.本课题研究内容明确,研究思路较为清晰。课题主要围绕补助政策的内容制定和执行过程,从结果导向出发,对补助政策的激励效用进行分析和阐释。依循“基本理论阐释→实施现状调查→激励机制建构→改革路径探讨”的思路,搭建了课题研究的整体框架,思路清晰,研究问题明确。
3.研究方法得当。课题拟主要采用文本分析法、实地研究法与个案研究法,对全国6省12区县的乡村教师生活补助政策执行情况和乡村教师的感知情况进行调查分析。采用观察、访谈、问卷以及NIVIVO、SPSS等研究工具进行数据分析,具有科学性和适切性。
为了进一步完善研究,专家组提出以下意见:
第一,进一步拓宽学理支撑,明晰概念范畴。课题一方面需要对最新的激励理论进行补充,另一方面可考虑融入政策评估的相关理论视角,使理论基础更加扎实,从而更好的指导后面诸如研究问卷等研究工具的制定。作为政策评估性的研究,需要借助政策评估理论,以增强研究的学理性。此外,课题组要充分考虑改革逻辑的多层次性,明确补助政策作为乡村教师激励政策的组成部分所起的作用。
第二,可加强研究纵深、拓宽研究思路。鉴于我国不同发展阶段所实施的补助政策的历史脉络和语境,建议课题组进一步挖掘具有中国特色的教育公平道路的优势,展现不同于别国的政治、经济和文化背景和特色。与此同时,借鉴参考国家其它相关领域的补偿政策的创新之处,使研究的深度、厚度和宽度能得到加强。
第三,研究对象要适度拓展、研究重点要聚焦。建议课题组从补助政策的制定者、执行者、受益者以及城镇教师的视角进行整体的调查和分析,使补助政策的研究更加立体。另外一方面,要凝练研究焦点,简化研究素材,使本课题研究更简洁有效。
经过专家组最终评议,一致认为,课题选题具有较强的现实意义。研究方案可行,预期目标明确。同意通过课题开题。